南京經開區: 精雕園區之美,打造最優環境

來源: 揚子晚報    2021-01-11 17:33:54    

南京經開區: 精雕園區之美,打造最優環境

市政管養實施市場化考核機制,園區環境品質不斷提升。  

南京經開區: 精雕園區之美,打造最優環境

  南京全市城市治理考核連續多月位列紅榜、2020年全國經開區營商環境排名高居第4……今日的南京經開區,以網格化管理為依託,以市場化考核為抓手,以“繡花精神”推動園區城市管理工作精緻精細。

  2020年以來,南京經開區深度融合網格巡查、市政管養、督查考核等各項工作,不斷優化園區營商環境,推動文明城市創建和高質量發展,交出了一份提升園區城市治理水平的高分答卷。 通訊員 方倩 張春雨 經開宣

  揚子晚報/紫牛新聞記者 張可

  “一張網格”精管善治到邊到底,

  大事小情一“網”打盡

  無論是掃雪除冰(左圖)、還是防汛排澇(上圖),各網格高效行動,保障園區出行安全、暢通。

  一張“網”,包羅了園區城市管理和市政管養諸多事項、覆蓋企業和百姓民生;眾多“格”,實現了責任到人、消除管理盲區;所有人員,落實巡查發現問題、快速處理跟蹤解決。南京經開區將網格化管理作為推進園區城市精細化管理的重要載體和切入點,充分發揮“小網格”的大作用,大事小情一“網”打盡。

  南京經開區城管局相關負責人告訴揚子晚報/紫牛新聞記者,目前園區分為3個片區9個網格。城管執法大隊125名隊員全面部署在網格中,同時還配備了市政、綠化、環衞、路燈信號燈等各專業養護單位網格員62人。這樣一來,打破過去城市管理和市政養護“各管一塊”的桎梏,用網格化巡查機制織就密集而精細的責任架構。

  “全員網格化、人人進網格”是城管局提升園區精細化水平的一項重要舉措,從局領導到科室負責人、普通員工,全部下網格、沉一線,實現園區“處處有網、網中有格、格中定人、人負其責”。

  網格化管理的最終目的是要發現問題、解決問題,提高一線管理能力。2020年11月,在經開區城管局牽頭組織下,由城管隊員、環衞保潔員、市政管養人員、綠化養護人員組成的專項整治小組,對園區內恆競路西段、恆達路、恆久路等路段進行專項整治。在各網格長的帶領下,每人立足網格守土有責,各單元相互協作,實施“大掃除”,迅速完成了整治攻堅任務,3條道路全線環境煥然一新,展現了網格化管理體系下城市管理工作的高效能。

  在去年底剛剛過去的寒潮降雪中,南京經開區掃雪防凍工作指揮部第一時間啓動應急預案,分為3個片區9個網格,共出動執法人員及管養人員近600人次、各類設備近90台次。管委會主要領導任組長,實施“掛單列表、分區包乾、集團作戰”,設置提醒路牌警示牌等40個,迅速消除安全事故隱患34處。在降雪次日早高峯前,園區內主幹道已做到道路無積雪,保障了企業員工及市民的出行安全。

  “服務在先”打造優質營商環境,實現共治共享

  園區網格化管理,不僅是提高城市治理水平,更重要的是為經開區高質量發展營造和諧有序的營商環境。

  經開區城管局把網格化和城市管理“721”工作法緊密融合,聚焦為企業和市民服務,做活“網格+”大文章,讓駐區企業和員工能觸摸到園區高質量發展的脈搏、感受到園區精緻精細的管理、享受到園區有温度的服務。

  文明城市創建工作中,城管局發揮硬核實力,以抓整改、補短板推動園區城市治理,勇當“主力軍”。面對“牛皮癬”頑疾,與企業建立“網格聯動微信羣”,清理效率顯著提升;針對非機動車違停問題,各網格堅持“通行安全、方便企業、能劃盡劃”的原則,因地制宜增劃40餘處停車點。

  防汛期間,所有網格盯住重點區域和路段,日夜巡查,救助行人和涉水車輛,水不退人不走,確保汛期園區的人員安全和秩序井然。

  日常管理中,所有網格對網格內企業、工地、商鋪摸底建檔,所有隊員對信息了熟於心,用大數據精準導航,由網格化精準聚焦,憑“鐵腳板”精準發力,通過“大數據+網格化+鐵腳板”的工作機制,推進園區網格管理走深走實。

  堅持“服務在前”,網格化管理營造了和諧有序共治的城市管理氛圍。今年,園區一家圖書企業的治安監控被牆外的瓜藤擋住了監控視野。企業非常着急,向城管局求助。網格長接到電話後第一時間現場勘查,聯合民警找到種菜人予以批評教育,督促其儘快清理。很快,企業監控使用恢復正常,網格員還用綠網覆蓋該區域,防止問題反覆。與此同時,企業也認真履行“門前三包”責任制,並指定聯繫人,參與網格城市管理工作,共同提升園區精細管理程度。

  市政管養創新市場化考核機制,實現在“效”上見品質

  2020年10月,南京經開區正式啓動實施新一輪《南京經濟技術開發區養護市場化考核辦法》。市政管養市場化,意味着市政公司不再是市政養護的直接參與者,而是監督員、裁判員,最強有力的抓手就是“以考定效、以考提質”,通過精準謀劃、精準部署、精準落實、精準考核,建立健全科學有效的考核機制,督促管養單位在“養”字上下功夫,激勵自身在“新”字上尋突破,最終落實在“效”字上見品質。

  南京經開區城管局相關負責人介紹,目前園區的市政管養分為16個標段,通過招投標,擇優選取實力強、管養水平高的16家企業。在這一輪市場化中,創新設置“考核績效款”——明確規定按合同總價,提取20%作為考核績效款,將考核成績與績效款項直接掛鈎。

  “每扣除1分,扣管養單位考核績效款3000元,扣完為止。連續或年度累計3個月考核績效款扣完的管養單位,於次月終止該片區的管養合同,不再續簽後續管養合同。”南京經開區城管局相關負責人介紹,通過考核獎懲機制、市場動態准入和退出機制,提升了園區市場化管養水平和質量。截至目前,市政公司考核部共派發工單1415張,工單準時完成率99.35%。

  在對管養企業的考核中,將養護市場化考核與網格化考核深度融合,並引入多元化考核方式。同時加強“突擊抽查”,即按照合同定額,事先不通知,考核管理部會同各業務主管部門,對16個標段的人員和機械配備情況、巡查車輛加裝GPS情況進行突擊檢查。

  通過考核,管養單位人員配備齊全、機械化設備投入加大,更有效地補齊管養短板,提升管養標準,推進精細化養護,促進管養工作精緻、精細。考核工作開展2個多月來,園區各專業管養單位處理問題效率顯著提高,養護質量顯著提升,過去12345、12319熱線工單比較多的重點路段,工單數量明顯下降,滿意率不斷提升。

  “提升國家級經開區城市治理精細化水平,營造整潔優美的園區環境,是招商引資的需要,更是城管部門和各管養單位義不容辭的責任。”南京經開區城管局相關負責人表示,將以此為契機,堅持“精”字當頭,借網格化管理之力旨在求效;堅持“準”字為要,以市場化考核之手重在提質,苦練“繡花功夫”,雕琢園區之美。